SİRKÜLER: 2026-255
Sayın Üyemiz,
– T.C. Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü’nden Alınan Yazı Metni Aşağıya Çıkartılmıştır.
Bilindiği üzere, Amerika Birleşik Devletleri (ABD) tarafından ABD Gümrük Tarife Cetveli’ne göre 6810.99.0020, 6810.99.0040, ve 7020.00.6000 gümrük tarife pozisyonlu “kuvars yüzey ürünleri” (quartz surface products-QSP) ürünlerinin ithalatına yönelik olarak bir korunma önlemi soruşturması yürütülmektedir.
Bununla birlikte Vaşington Ticaret Müşavirliğimizden alınan bir yazı ile, Komisyon’un zarara ilişkin kararını 1 Nisan 2026 tarihinde verdiği ve soruşturma konusu ürünün yerli sanayiye ciddi zarar veya zarar tehdidi oluşturacak şekilde artan miktarlarda ithal edildiğini tespit ettiği belirtilmiş; Komisyon üyelerinin Başkan’a sunulmak üzere hazırladığı korunma önlemi tavsiyelerine ilişkin açıklamalarının yer aldığı 5 Mayıs 2026 tarihli bildirim (Ek) iletilmiştir.
Söz konusu açıklamalarda, ABD yerli sanayisinin ciddi zarar gördüğü yönündeki tespitin teyit edildiği ve ABD Başkanına iletilecek korunma önlemi tavsiyelerinin detaylandırıldığı belirtilmektedir.
Buna göre, Komisyon Başkanı Amy Karpel tarafından yapılan tavsiye kapsamında, ABD’nin serbest ticaret anlaşması imzaladığı ülkeler hariç olmak üzere tüm QSP ithalatına dört yıl süreyle tarife kontenjanı (kota) uygulanması önerilmektedir. Buna göre; kota dahilinde uygulanacak vergi oranının ilk yıl için ad-valorem %25 olması, kota aşımı halinde uygulanacak vergi oranının ilk yıl için %40 ad-valorem olarak belirlenmesi, her iki vergi oranının da takip eden her yıl 1 puan azaltılması, kota miktarının ilk yıl 140 milyon metre kare (sqft) olarak uygulanması ve sonraki yıllarda sırasıyla 159 milyon, 164 milyon ve 169 milyon sqft’ye yükseltilmesi, yıllık kota miktarının çeyrek dönemler bazında dağıtılması önerilmektedir.
Öte yandan Komisyon, Kanada ve Meksika için USMCA hükümleri çerçevesinde olumsuz bulguya ulaşmış; ayrıca Avustralya, CAFTA-DR ülkeleri, Kolombiya, İsrail, Ürdün, Panama, Peru, Singapur, Güney Kore ve Caribbean Basin Economic Recovery Act kapsamındaki ülkelerden ithalatın ciddi zarara neden olmadığı sonucuna varmıştır. Bu nedenle söz konusu ülkelerin önerilen kota uygulaması dışında tutulması tavsiye edilmektedir.
Komisyon Üyesi Jason E. Kearns tarafından yayımlanan ayrı görüşte ise, yukarıdaki kota yapısına ilave olarak; AD/CVD önlemleri hariç olmak üzere, QSP ürünlerine aynı anda birden fazla ilave vergi uygulanmaması (de-stacking), ABD’de üretimi bulunmayan veya kritik arz açığı bulunan spesifik ürünler için muafiyet mekanizması oluşturulması, mevcut AD/CVD önlemlerindeki uygulamalar temel alınarak önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı güçlü bir mekanizma geliştirilmesi, kota uygulamasından elde edilecek gelirlerin, QSP kullanan imalatçı ve kullanıcı sektörlerin olası zararlarını azaltacak şekilde değerlendirilmesine yönelik olarak Kongre’ye mevzuat önerisi sunulması, küresel kapasite fazlası ve piyasa dengesizliklerinin azaltılmasına yönelik ticaret ortaklarıyla müzakerelerin sürdürülmesi önerilerine yer verilmiştir.
Soruşturma kapsamında hazırlanan nihai raporun, ciddi zarar tespiti, ek bulgular ve korunma önlemi tavsiyeleriyle birlikte 18 Mayıs 2026 tarihine kadar ABD Başkanına sunması beklenmekte olup, tedbirin uygulanıp uygulanmayacağı veya tedbirin niteliğine dair nihai karar ABD Başkanı tarafından verilecektir.
