SİRKÜLER: 2026-496
Sayın Üyemiz,
– T.C. Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü’nden Alınan Yazı Metni Aşağıya Çıkartılmıştır.
Avrupa Birliği (AB) tarafından ülkemizin yanı sıra Hindistan ve Tayland menşeli belirli “çelik halat ve kabloların” (certain steel wire ropes and cables) (AB gümrük sınıflandırmasında ex 7312 10 81, ex 7312 10 83, ex 7312 10 85, ex 7312 10 89 ve ex 7312 10 98 CN gümrük tarife pozisyonları altında yer alan) ithalatına karşı 24 Eylül 2026 tarihinde bir anti-damping soruşturması başlatılmış olup; açılış bildiriminin bir örneği ekte yer almaktadır. Ayrıca, bahse konu açılış bildirimine, AB Resmî Gazetesi’nin sayfasında https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:C_202604914 adresinden de ulaşılabilmektedir.
Bilindiği üzere, yerli sanayilerin, üretimini gerçekleştirdikleri benzer veya doğrudan rakip mal konumundaki bir ürün grubunun ithalatı nedeniyle uğradıklarını iddia ettikleri maddi zararı önlemek için ülkeler, ticaret politikası önlemlerine başvurabilmekte ve mevcut gümrük vergilerinin üzerine ek yükümlülükler getirebilmektedirler. Bahse konu zarar olgusu, ilgili ürün ihracatçılarının, ithalatçı ülke pazarında iç piyasalarından farklı fiyat politikaları izlemelerinden, yani damping uygulamalarından kaynaklanabilmektedir. Bu itibarla, bahse konu anti-damping soruşturması çerçevesinde ülkemiz menşeli “çelik halat ve kabloların” ithalatının dampingli olup olmadığı, ayrıca bu süreçte dampingli olduğu iddia edilen ülkemiz menşeli ilgili ürün ithalatının AB yerli üretimi üzerinde bir zarara yol açıp açmadığı değerlendirilecek olup; soruşturma otoritesi tarafından bu hususlarda müspet karar verilmesi halinde ülkemiz firmalarına anti damping önlemi tatbik edilmesine hükmedilmesi olasılık dahilindedir.
Bu çerçevede, bahsi geçen açılış bildiriminin “2. Product under investigation” başlığı altında soruşturma konusu ürünler tanımlanmış olup; burada tanımlanan ürün yelpazesine ilişkin yapılacak yorumların 10 gün içerisinde Komisyon’a iletilmesi gerekmektedir.
Öte yandan, mezkûr bildirimde dampinge ilişkin inceleme döneminin 1 Temmuz 2025–30 Haziran 2026 olacağı, zarara ilişkin inceleme döneminin ise 1 Ocak 2023’ten soruşturma döneminin sonuna kadar olan dönemi kapsayacağı belirtilmektedir.
Ayrıca, Komisyon, taraf olmak isteyen tüm ihracatçı üretici firmaların, mezkur açılış bildiriminin AB Resmi Gazetesi’nde yayımlandığı tarihten itibaren 7 gün içerisinde, söz konusu bildirimin ekinde yer alan örnekleme formu ile kendilerini Komisyon’a tanıtmaları gerektiğini belirtmektedir. Bahse konu formu dolduran ihracatçılar, ihracatçı soru formunu doldurmayı kabul etmiş sayılacaklardır.
İhracatçı soru formlarına https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2812 adresinden ulaşılabilmektedir. Örnekleme formlarının, Komisyon tarafından incelenmesinin ardından ihracatçılara örneklemeye seçilip seçilmedikleri bildirilecek olup; bildirimin ardından örneklemeye seçilen ihracatçıların 30 gün içerisinde soru formu yanıtlarını Komisyon’a iletmesi beklenmektedir. Örneklemeye itirazların olması halinde, Komisyon’un örnekleme kararını bildirmesinden 3 gün içerisinde bu itirazlar Komisyon’a yapılabilecektir. Şikâyete (zarar ve nedensellik bağına dair hususlar da dahil olmak üzere) veya soruşturmanın açılmasına ilişkin görüş bildirmek isteyen tarafların ise soruşturma açılış tarihinden itibaren 37 gün içerisinde görüşlerini Komisyon’a iletmesi gerekmektedir. Ayrıca, soruşturmanın açılmasına ilişkin bir dinleme toplantısı talebi varsa; bu talebin, açılış bildiriminin yayımı tarihinden itibaren 15 gün içerisinde Komisyon’a bildirilmesi gerekmektedir.
Soruşturma kapsamında Komisyon tarafından yapılacak tüm bildirimler, TRON.tdi (https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/ ) sistemi üzerinden gerçekleştirilecek olup; taraflar sunacakları tüm bilgi ve belgeleri yine aynı sistem üzerinden sunacaklardır. Söz konusu sisteme kayıt olma ve Komisyon ile iletişimin ne şekilde yapılacağına ilişkin hususlar yine mezkûr bildirimde yer almaktadır. Bununla birlikte mezkur soruşturmaya ilişkin şikayetin gizli olmayan versiyonunun bir örneği ekte iletilmektedir.
Yukarıda açılış bildiriminde yer alan belli başlı önemli hususlara yer verilmiş olup; bu bilgiler ile daha ayrıntılı hususlar için açılış bildiriminin incelenmesini teminen konunun ivedilikle Avrupa Birliği’ne söz konusu ürün ihracatı gerçekleştiren firmalarımıza duyurulması gerekmektedir.
Diğer taraftan, firmalarımızın Türkiye İhracatçılar Meclisi tarafından düzenlenen “Ticaret Politikası Önlemleri Soruşturmaları ve Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Uygulamaları Kapsamında Firmalarca Alınacak Avukatlık ve/veya Danışmanlık Hizmeti Harcamalarının Desteklenmesine İlişkin Uygulama Usul ve Esasları”nı incelemesinde fayda mütalaa edilmektedir.