SİRKÜLER: 2023- 250

Sayın Üyemiz,                        

- Türkiye İhracatçılar Meclisi’nden alınan yazı metni aşağıya çıkartılmıştır.

T.C. Ticaret Bakanlığından alınan yazıda, Londra Ticaret Müşavirliğinden alınan bir yazıya atıfla, Birleşik Krallık (BK) kamu kuruluşları için kamu alımlarında izlenecek iyi uygulamalar rehberi niteliğinde olan Kamu Alımları Politikası Notlarını (Procurement Policy Notes) yayımlandığından bahisle, değeri 10 milyon Sterlini aşan tüm kamu alımları ile değeri 10 milyon Sterlini aşmayan ancak 500 tondan fazla çeliğin kullanılması öngörülen projeler için geçerli olan 13 Aralık 2016 tarihli büyük projelerde çelik tedarikine ilişkin kamu alımları politikası notu (PPN 11/16), kamu otoritelerinin bir önceki mali yılda tedarik ettikleri çeliğin miktarını, türünü, menşeini ve rehberi ne oranda takip ettiklerine ilişkin raporlama yapmalarını tavsiye ettiği ifade edilmektedir.

En son yayımlanan kamu ihalelerinde çelik tedariğine ilişkin kamu alımları politikası notuyla (PPN 04/23) (https://bit.ly/3L14F1e ), yukarıda bilgi verilen notta 2016 yılından beri iyi uygulama örneklerindeki değişimler ışığında birtakım güncellemeler yapıldığı ve özellikle kullanılan çeliğin menşeinin raporlanması hususuna açıklık getirildiği belirtilmektedir. Menşe konusundaki güncelleme, daha önce de kullanılan teftiş sertifikasındaki (Inspection Certificate EN 1024 Type 3.1) menşe ülkesi bilgisinin artık aynı zamanda “çeliğin nerede eritilip döküldüğüne yer verip vermediğini” açıkça belirtilmesi gerektiği aktarılmaktadır. 2023 yılından itibaren BK çelik üreticilerinin söz konusu test sertifikasında çeliğin BK’da eritilip döküldüğü bilgisine açıkça yer vereceği kaydedilmektedir.

 Öte yandan, BK basınında çıkan haberlere değinen yazıda; (https://www.themanufacturer.com/ ) BK çelik üreticilerinin, menşe konusundaki güncellemeyi, kamu alımlarında BK menşeli, 'eritilmiş ve dökülmüş' çeliğin ön plana yükseleceği, yaptırım uygulanan ülkelerden (Rusya gibi) ithal edilen ve daha sonra üçüncü ülkelerde işlenen (ülkemizin adı zikredilmiştir) çeliğin artık basitçe yeniden etiketlenerek ithal edilemeyeceği yönünde yorumladığı ifade edilmektedir.

Yazıda devamla, kamu alımları politikası notlarının kamu alımlarında muhtelif konulardaki mülahazalarda kamu ihalecilerine rehberlik ve bir araç olarak hizmet eden kılavuz niteliğinde olduğu; politika notunda aksi gerekçelendirilmedikçe, teknik şartnamelerde (çelik için olanlar dahil) belirli bir tedarikçi tarafından sağlanan ürün veya hizmeti karakterize eden belirli bir imalat veya kaynağa ya da işleme veya ticari markaya menşe veya üretime atıfta bulunulmaması ve belirli ürün veya hizmetlerin öne çıkarılmaması ya da elenmemesi gerektiği ifade edilerek, menşe konusundaki bahse konu güncellemenin sadece ithal edilen çeliğin kaynağının izlenmesine yardımcı olmayı amaçladığı göz önüne alındığında, BK basınında yer verilen yorumların gerçekçi olmadığının değerlendirildiği aktarılmaktadır.