SİRKÜLER: 2024- 330

Sayın Üyemiz,

- T.C. Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü’nden Alınan Yazı Metni Aşağıya Çıkartılmıştır.

Bilindiği üzere, Amerika Birleşik Devletleri’nde (ABD) yerli üreticiler tarafından ülkemizin yanı sıra Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) menşeli, fren kampanası ürünleri (Brake Drums) ithalatına karşı anti-damping ve sübvansiyon soruşturması açılması için ABD Ticaret Bakanlığı (DoC) ve ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu’na (USITC) başvuruda bulunulmuş ve USITC tarafından zarara ilişkin bir ön soruşturma başlatılmıştı.

Bu defa, DoC Uluslararası Ticaret İdaresince (ITA) tarafından anti-damping ve sübvansiyon soruşturmalarının açıldığına ilişkin Ek 1 ve Ek 2'de yer alan bildirimler ITA tarafından ACCESS'te (ABD Ticaret Departmanı Çevrimiçi Belge Portalı'nda) 11 Temmuz 2024 tarihinde yayımlanmıştır.

Anılan bildirimlerin incelenmesinden de görüleceği üzere ITA tarafından açılan mezkur soruşturmaların ABD Gümrük Tarife Cetveli'ne göre 8708.30.50.20 gümrük tarife pozisyonu altında yer alan ürünlere yönelik açıldığı, bununla birlikte ilgili ürünlerin bir montajın parçası olarak girildiğinde 8708.30.50.90 gümrük tarife pozisyonu altında sınıflandırılabileceği, ayrıca 8716.90.50.60 gümrük tarife pozisyonu altına da girebileceği, mezkur soruşturmalarda gümrük tarife pozisyonlarının kolaylık sağlaması ve gümrük amaçları için verilmiş olsa da, bu soruşturmalar kapsamındaki ürünlerin yazılı tanımının belirleyici olacağı anlaşılmaktadır. Bununla birlikte, anti-damping soruşturmasının döneminin 1 Nisan 2023- 31 Mart 2024, sübvansiyon soruşturmasının döneminin ise 1 Ocak 2023-31 Aralık 2023 olduğu belirtilmektedir.

Bilindiği üzere ITA, ihracatçı firma sayısının fazla olması durumunda soruşturma kapsamında yer alacak firmaları seçme yoluna gidebilmekte olup, söz konusu seçme işlemini, miktar ve değer soru formu (Quantity and Value Questionnaire) aracılığıyla yapabilmektedir. Bu çerçevede, 11 Temmuz 2024 tarihinde ACCESS'te yayımlanan ve ITA tarafından belirlenen firmalara e-posta yoluyla iletilmiş olduğu anlaşılan bahse konu soru formları ekte (Ek3 ve Ek 4) yer almaktadır. Anılan soru formlarının incelenmesinden, mezkur formların 24 Temmuz 2024 tarihine kadar cevaplanması gerektiği, formların iletildiği firmaların cevaplamaması halinde söz konusu firmaların işbirliği yapmadığı varsayımına yol açabileceği, ve eldeki veriler (facts otherwise available) arasından seçim yaparken firmaların çıkarlarına aykırı bir çıkarımda bulunabileceği anlaşılmaktadır.

İlaveten, söz konusu açılış bildirimlerinde, e-posta yoluyla anılan soru formları taraflarına iletilmemiş olan firmalar, https://www.trade.gov/ec-adcvd-case-announcements adresinden ilgili soru formlarına erişim sağlayabilecek olup, cevaplarını ACCESS üzerinden gönderebilecektir.

Öte yandan, ITA tarafından mezkûr sübvansiyon soruşturması kapsamında firmalarımıza gönderilecek soru formunun yanı sıra Bakanlığımıza da verilen sübvansiyonlar hakkında bilgi talep edilen bir hükümet soru formu gönderilecek olup, soruşturma süresince firmalarımız ve Bakanlığımız arasında koordineli olarak çalışılması büyük önem arz etmektedir.

Diğer taraftan, firmalarımızın Türkiye İhracatçılar Meclisi tarafından düzenlenen “Ticaret Politikası Önlemleri Soruşturmaları ve Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Uygulamaları Kapsamında Firmalarca Alınacak Avukatlık ve/veya Danışmanlık Hizmeti Harcamalarının Desteklenmesine İlişkin Uygulama Usul ve Esasları”nı incelemesinde fayda mütalaa edilmektedir.

EKLER: 1.ITA Damping Soruşturması Açılış Bildirimi-Unpublished

               2. ITA Telafi Edici Vergi Soruşturması Açılış Bildirimi-Unpublished

               3. Miktar ve Değer Soru Formu- AD

               4. Miktar ve Değer Soru Formu- TEV